引言

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市农林局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括行政机关主动公开政府信息情况；行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，包括信息数量、分类及运行情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。

    市政府网站全市政府信息公开统一平台南京市农林局和本单位互联网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系南京市农林局办公室：83639212。

    一、主动公开政府信息情况

    根据《南京市政府信息公开规定》要求，2009年“南京市农林局政府信息公开”网站作为信息公布的第一平台，对主动公开政府信息、主动公开目录、依申请公开目录、政府信息公开指南、公开工作年报等均在第一时间在该网站予以公开。并设立局长信箱、专家信箱，专门接受群众投诉、建议。2009年，市农林局共上网公开政务信息236条。另外，积极拓展其它信息公开渠道，利用金陵农网、报刊、广播、电视等公共媒体，政府新闻发布会等形式主动公开政府信息。建立了以尚华夏副巡视员为新闻发言人，综合处牵头负责，相关处、站参与的新闻发布制度，定期和不定期地进行农林工作重要信息的公开发布。2009年以来共召开农业嘉年华、农产品质量等新闻发布及通气会5次；在报刊、电视等媒体上发布优质农产品展示展销、动植物防疫、农产品质量跟踪以及评比宣传活动39条。以市政府名义举办了雨花茶节新闻发布会、南京市农业嘉年华新闻发布会。同时，在南京电视台教科频道开办的专栏节目《都市农业》从2009年播出节目40期，播出农林新闻、行业信息及农业政策等新闻近194条，制作专题类节目67期，取得了良好的社会效果，进一步提升了南京农业的影响力，让公众更好地了解农林工作，树立农林局的良好形象。备置了局政府信息公开指南、目录以及主动公开信息的纸质文本等，方便公众对本局政府信息的查阅和申请。加强市农林政务大厅建设，进一步完善“12316”农林服务热线、农林投诉举报电话、信访等传统的政府信息公开的渠道，形成多层次、全方位的政府信息公开的格局，增强了沟通的有效性。2009年办理各类行政权力事项69213件（份），“122”共接受和处理各类到群众求助249件，“12316”服务热线共拨入电话2909次。2009年按照规定向市档案局（馆）移交03年至06年政府信息公开文件目录46件，2009年12件。

    二、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

    本局2009年度共受理信息公开申请3件，其中通过政府网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有3件。在已经答复的3件申请中，都为被否决公开的申请，占已答复总数的100%，其中：以“申请内容不明确”为由否决公开的1件，占被否决公开的申请总数的33.3%。主要是因为申请内容不明确，联系不到申请人。以“申请内容与政府信息无关”为由否决公开的1件，占被否决公开的申请总数的33.3%，主要原因是与政府信息无关；以“其它原因”为由否决公开的1件，占被否决公开的申请总数的33.3%。主要是属于法律、法规规定免予公开范围，免于公开。

    2009年本局共计产生公文类政府信息300条（其中规范性文件5件），公开政务信息156件，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息233条。全文电子化率达百分之百。2009年累计主动公开政府信息620条，在主动公开的信息中，政策法规类的信息156条，包括农林业法律法规、地方性法规和政府规章5条、本局规范性文件，行政权力事项等内容，占总体的比例为25%；规划计划类的信息5条，包括农林法制年度规划、农林发展年度计划等内容，属于本部门业务类信息146条，包括公众需要了解的农林新闻、行业信息及农林行政执法事项。统计资料、优质农产品展示展销、动植物防疫、农产品质量安全、农业经济发展的新思路、新举措以及取得的工作成绩和成功经验等信息，占总体的比例为61%。

    三、政府信息公开的收费及减免情况

    2009年本局未发生政府信息收费及减免情况。

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

    2009年本局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    2009年我局的信息公开工作在及时性方面做得还不够，2010年我局将强化内部分工协作，在运行环节上进一步细化，提高信息公开的时效性。同时，实行联席会议制度，定期研究信息公开的信情况、新问题，并及时在工作中加以改进。突出做好以下几项工作。

    1.进一步完善工作制度和机制。通过09年以来的运行，2010年我局将对现有的制度进一步完善和细化，使得分工、责任和要求更加明确。同时发挥办公室牵头的作用，建立日常的会商机制，确保信息公开工作协调运转。

    2.进一步创新信息公开的特色。充分发挥《金陵农网》、短信平台和《都市农业》电视栏目的主渠道作用，有计划、多渠道地公开信息，扩大农林政务信息公开的覆盖面和影响力。

    3.加强信息公开工作的培训。除了局系统信息员队伍的培训外，还将加强对处站负责人信息公开的培训，提高对信息公开工作的认识和工作力度，把握好“公开”与“保密”工作的尺度，确保公开工作顺畅有序。

    4.加强信息公开工作的监督。继续实行信息公开情况通报制度，将信息公开工作纳入行政效能监察的范围，由信息处加大技术监督，政策法规处加大法制监督，纪委监察部门加大效能监督，确保农林政务公开工作规范高效。